Başkasına ait gayrimenkulün işgali konusunda 634-bis maddesi ile hangi yenilikler yapıldı?

Başkasının malına el koyma: İtalya Ceza Kanunu'na eklenen 634-bis maddesi ile neler değişti?

2025 Güvenlik Kararnamesi (9 Haziran 2025 tarihli 80 sayılı Yasa) kapsamında İtalya Ceza Kanunu'nun 634. Maddesi'ne ekleme yapılarak, İtalya'da konutların izinsiz işgaline karşı mücadele etmek amacıyla yeni bir suç türü belirlenmiştir. 12 Nisan 2025 tarihinde yürürlüğe giren yasa, mülk sahiplerinin haklarını korumak için daha katı tedbirler ve haklarının geri alınması için hızlandırılmış süreçler içermektedir. Aşağıda, değişiklikler, şu anda uygulanan önlemler ve bunların hem mülk sahipleri hem de suçlular üzerindeki etkileri detaylı şekilde açıklanmaktadır.

Ceza Kanunu’nun 634-bis maddesi ne getiriyor?

634-bis maddesi, konutun izinsiz işgalini veya alıkonulmasını ve hak sahibinin veya kiracının mülke erişiminin engellenmesini suç kapsamında değerlendirmektedir. Temel hükümler şunlardır:

1. Eve izinsiz el koymanın cezası:
   • Konut malını izinsiz işgal eden veya sahibinin erişimini engelleyen kişilere 2 yıldan 7 yıla kadar hapis cezası verilebilir.
   • Benzer cezalar, hileli yollarla (örneğin sahte nedenlerle) gayrimenkulleri gasp eden ve üçüncü kişilere devreden kişilere de uygulanır.
2. Suçun konusu:
   • İkamet edilen konut türündeki gayrimenkuller (örneğin apartman daireleri, evler) kastedilmektedir.
   • İhlal, mülkün zorla veya tehditle alıkonulmasını ve yasal yetki olmaksızın tutulmasını içerir.
3. Normun amacı:
   • Mevzuatın temel amacı, mülk sahiplerinin haklarını güçlendirmek, mülkün iade süresini hızlandırmak ve zararların karşılanmasını sağlamaktır.

Önceki düzenlemelerden farkı nedir?

634-bis maddenin yürürlüğe girmesinden önce, gayrimenkul işgali davaları Ceza Kanunu'nun 633. maddesi ("Arazi veya binalara tecavüz") ile düzenleniyordu. Ancak bu madde daha geneldi ve etkisizdi, çünkü:

• Yalnızca konut gayrimenkullerine odaklanmadı.
• Mülkün hukuk yolu ile iadesi uzun ve karışıktı.
• Ev sahipleri, çoğu zaman izinsiz kiracıları tahliye etmek için yıllarca uğraşmak zorundaydı.

Yeni 634-bis maddesi, hızlandırılmış süreçler ve daha ağır yaptırımlar öngörerek mülkiyet haklarının korunmasını önemli ölçüde kolaylaştırmaktadır.

Mülk sahipleri için hangi yenilikler getirildi?

2025 Güvenlik Kararnamesi, mülk sahiplerine haklarını korumaları için yeni araçlar sağlamaktadır:

1. Hızlandırılmış tahliye süreçleri:
   • Gayrimenkulün izinsiz işgali şikayet edildiğinde, işgalin izinsiz olduğuna kanaat getirilirse, polisin hemen müdahale etme yetkisi vardır.
   • Hakim, mülk sahibinin haklarının iadesi için gereken süreyi önemli ölçüde azaltan bir tahliye emrini derhal verebilir.
   • İşgalci, mülkü terk etmeyi reddederse veya direnirse, polis, savcının izniyle mülkü zorla boşaltabilir.
2. Zararların tazmini:
   • Mülk sahibi, izinsiz işgalden doğan hasarların karşılanmasını talep edebilir. Zararlar karine niteliğinde olup, mülk sahibinin sadece işgal durumunu ispat etmesi gerekmektedir (örneğin, Yargıtay'ın 14 Mayıs 2024 tarihli kararına göre).
   • Zararın varlığı kanıt karinesi ile ispat edilebilir (TMK m. 2727), bu da süreci kolaylaştırır.
3. Belirli bir tazminat:
   • Malik, zarar miktarını tam olarak ispat edemezse (örneğin, somut veri eksikliği nedeniyle), mahkeme tazminatı hakkaniyet temelinde belirleyebilir (Medeni Kanun md. 1226).
   • Genellikle, tutar, hukuka aykırı işgal süresine göre piyasa değeri üzerinden hesaplanır. Örneğin, mahkeme, izinsiz işgalin her ayı için 200 Avro tazminat verebilir.
4. Manevi tazminat:
   • Mülk sahipleri hak ihlalinden doğan manevi zararlar için (örneğin manevi sıkıntılar veya huzursuzluklar) tazminat talep edebilirler.
   • Cezai bir hüküm varsa, mahkeme suçu tespit ettiği için bu tür zararları ispatlamak daha kolaydır. Aksi halde, mal sahibi ihlalin suç sayılabileceğini kanıtlamalıdır.

Yeni düzenlemeler kimleri kapsıyor?

Yeni düzenlemeler şu kişiler için geçerlidir:

• Evleri veya daireleri izinsiz işgal edilen mülk sahipleri.
• Üçüncü şahısların eylemleri nedeniyle mülke erişemeyen yasal kiracılar.
• Kira sözleşmesi sona erdikten sonra mülklerini terk etmeyen kiracılarla karşılaşan ev sahipleri.

Ceza Kanunu'nun 648-bis maddesi nedir?

Metinde, tamamen farklı bir suç tipi olan kara para aklamayı düzenleyen 648-bis maddesi bahsedilmektedir. Bu madde, doğrudan gayrimenkulün izinsiz işgaliyle ilgili olmasa da, karışıklığı önlemek için açıklanmalıdır:

1. Suçun özü:
   • 648-bis maddesi, suç yoluyla elde edilen para, mal veya diğer değerli eşyaların (örneğin hırsızlık, dolandırıcılık, uyuşturucu kaçakçılığı) yasal hale getirilmesine yönelik eylemleri cezalandırır.
   • Bahsedilen, yasadışı malvarlığının yasal görünmesi için kaynağının gizlenmeye çalışılmasıdır.
2. Ceza:
   • 4 yıldan 12 yıla kadar hapis cezası.
   • 5.000 ila 25.000 avro arasında para cezası.
3. Kara para aklamanın örnekleri:
   • Varlık ikamesi: yasa dışı elde edilen malın başka varlıklarla değişimi.
   • Malvarlığı transferi: Kişiler arasında yasa dışı para, gayrimenkul, şirket veya taşınır malların devri.
   • Menşei gizleme: Varlıkların suçla ilişkilendirilmesini önleyecek her türlü eylem.

Yeni düzenleme neden önemli?

634 sayılı Kanun'un mükerrer maddesi ve ilgili süreçler birkaç önemli konuyu ele almaktadır:

• Tahliye sürecinin hızlandırılması: Ev sahipleri artık mülklerini geri almak için yıllarca beklemek zorunda kalmayacak.
• Artırılmış cezalar: Potansiyel suçluları caydırmak için ağır cezalar (7 yıla kadar hapis cezası) verilmelidir.
• Zararların Tazmini: Hem maddi hem de manevi zararların tazmini, mülkiyet haklarının korunmasını daha etkili kılmaktadır.

Pratikte bu nasıl işliyor?

1. Sahibi izinsiz işgali tespit ediyor:
   • Örneğin, daire izinsiz olarak işgal ediliyor veya kiracı sözleşme süresi bittikten sonra evi boşaltmayı reddediyor.
2. Başvurunun Yapılması:
   • Mülk sahibi, mülke olan hakkını belgeleyen dokümanlarla (örneğin; alım-satım sözleşmesi, tapu kayıt belgesi) polise veya savcılığa başvurur.
3. Yetkililerin eylemleri:
   • Polis olayı araştırır ve haklı sebepler varsa derhal mülkün boşaltılmasını talep edebilir.
   • Failin direnmesi halinde, polis, savcının izniyle zorla tahliye işlemi yapabilir.
4. Dava süreci:
   • Sahip, deliller sunarak veya karinelere dayanarak tazminat davası açabilir.
   • Mahkeme, manevi zararlar dahil olmak üzere tazminat miktarını belirler.

Sonuç

2025 yılında yürürlüğe giren İtalyan Ceza Kanunu'nun 634-bis maddesi, mülk sahiplerinin haklarının korunmasını büyük ölçüde güçlendirmiştir. Konutun izinsiz işgali artık yedi yıla kadar hapisle cezalandırılabilen bir suçtur. Hızlandırılmış tahliye süreçleri ve zararların tazmin edilmesi imkanı, bu hükmü özel mülkiyetin korunması için hayati bir araç haline getirmektedir. Öte yandan, kara para aklama ile ilgili 648-bis maddesi, suçtan elde edilen gelirlerin yasallaştırılmasıyla ilgili tamamen farklı bir suç türünü düzenlemektedir.